龙南市人民检察院工作报告
—— 2026年2月11日在龙南市第二届人民代表大会第六次会议上
龙南市人民检察院检察长 郭金红
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
2025年工作回顾
2025年，市检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委和上级检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照市委“奋力追赶、稳健跨越”工作要求，着力为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项工作取得新成效。全年共办理各类案件865件，员额检察官人均办案87件；群众对检察机关满意率排名全市检察机关第三，连续两年获评全省政法满意度调查先进政法单位。
一、护稳定、促发展，切实服务中心大局
一是主动融入发展全局。坚决落实市委决策部署，全力服务“3312”行动计划，推动含铜金属材料综合回收利用项目签约落地。积极开展“招游引客”，承办全市检察机关会议、文体活动6场次，超额完成招引任务。助力乡村振兴，投入帮扶资金9万元用于挂点村基础设施建设。结对帮扶恒泰系企业各类债权人、集资参与人138人次，助力清偿工作有序推进。为村（社区）基层组织换届选举提供涉罪信息查询1500余人次，严防“带病参选”。
二是扛牢维护安全稳定责任。严厉打击各类刑事犯罪，批准逮捕123件165人，提起公诉215件333人。保持对严重刑事犯罪的震慑力度，常态化开展扫黑除恶斗争，起诉故意伤害、强奸、抢劫等暴力犯罪30人。全面落实宽严相济刑事政策，适用认罪认罚从宽制度212件318人，不批捕58人，不起诉60人，诉前羁押率下降6.4%。推动个案办理向综合治理转变，制发社会治理类检察建议4份，助推行政机关出台完善执法办案制度3项。
三是筑牢营商环境法治基石。平等保护各类市场主体，起诉职务侵占、挪用资金等侵害企业合法权益犯罪9件11人。依托侦查监督与协作配合办公室清理涉企刑事“挂案”，监督撤销“挂案”10件。扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，督促公安机关移送涉企扣押款项25.6万元。做实“五问五帮”调研走访，帮助企业解决工伤纠纷、融资贷款、法律咨询等实际问题40余件次。联合市侨联建立“检侨之家”机制，依法服务和保障侨资侨属企业合法权益。
四是巩固生态安全司法屏障。坚持“刑事打击+公益诉讼+生态修复”一体履职，办理破坏环境资源犯罪9件20人，立案生态环境和资源保护公益诉讼案件17件，追缴生态损害赔偿金15万余元。聚焦赣江流域生态环境治理，针对废弃机油处置不规范、企业非法排污等问题办理公益诉讼案件11件，督促有关部门整治非法排污点6处，追缴水土保持补偿费9万余元。紧盯战略性矿产资源保护，严厉打击无证勘查开采、越界开采、破坏性开采以及非法交易等犯罪行为6件10人，有力维护国家战略安全。
二、守初心、保民生，切实维护群众利益
一是当好维护权益“暖心人”。保障人民群众财产安全，起诉电信网络诈骗及关联犯罪82人，依法对36名涉“断流”专案回流人员提起公诉，对各类犯罪追赃挽损651.8万元。坚持“四个最严”要求，办理危害食品药品安全犯罪案件2件4人。以“食药安全益路行”专项监督为抓手，针对外卖食品安全、执业药师“人证分离”、药店“挂证”乱象开展专项调查，发现问题商户线索8条，向市场监管部门制发督促履职检察建议或磋商函4份。
二是凝聚护苗成长“向心力”。“零容忍”严惩侵害未成年人犯罪，批捕21人、起诉13人。进一步落实“预防就是保护、惩治也是挽救”要求，对涉罪未成年人不批捕18人、附条件不起诉14人，封存犯罪记录27人次。引入驻检察院专职司法社工，建立“检察官+司法社工”工作机制，提供系统性帮教18人次。深化未成年人综合司法保护，开展入职查询187人次，移送核实强制报告线索6条。关注“问题孩子”背后的“失职家长”，制发督促监护令7份，举办“依法带娃”家庭教育专题宣讲，协同加强亲职教育指导。
三是搭好化解矛盾“连心桥”。深入推进检察信访工作法治化，对79件群众来信来访均做到7日内程序性答复、3个月内办理过程或结果答复。落实“如我+”工作部署，着力纠治反馈回应迟滞、释法说理不充分等难点堵点问题5个。坚持共建共治共享，12309检察服务中心全面对接市综治中心。培育“龙检润民心”品牌，为30名农民工追索劳动报酬，支持1名智力、身体双重残障妇女变更监护人后提起离婚诉讼案获评全省检察机关典型案例。向15名被害人及家属发放司法救助金22.5万元，以实际行动传递人文关怀和司法温情。
三、抓主业、提质效，切实强化法律监督
一是刑事检察提质增效。受理审查逮捕案件160件221人、审查起诉案件271件430人，刑事案件平均办案时长缩短至35.3天，办案效率提升10.6%，所有提起公诉案件均获有罪判决，一份法律文书获评全国检察机关优秀起诉书。深化落实侦查监督与协作配合机制，提前介入引导侦查取证21件次，监督立案、撤案13件，纠正漏捕、漏诉23人。强化刑事审判监督，提起抗诉1件，制发审判违法通知书4份。协同推进反腐败斗争，起诉职务犯罪6件6人，助力整治群众身边不正之风和腐败问题。强化刑事执行监督，开展社区矫正、被剥夺政治权利刑罚执行检察等专项活动，提出监督纠正意见21件并已整改到位。
二是民事行政检察稳妥开展。坚持精准监督理念，加强对民事诉讼全流程监督，办理案件37件，入选全省检察机关典型案例2件，单位获评“全市检察机关民事检察工作先进基层院”。针对法院执行活动不规范问题，制发执行监督检察建议7份，助推“执行难”问题系统治理。做实行政检察，办理监督案件55件，实质性化解行政争议3件。针对越南籍女子刘某冒名顶替婚姻登记问题，依法向辽宁省某市民政局制发检察建议，督促撤销案涉冒名顶替婚姻登记。规范办理行刑反向衔接案件，对22件不起诉案件提出给予行政处罚的检察意见，防止“当罚不罚”“不诉了之”。
三是公益诉讼检察务实推进。紧扣“公益保护”与“可诉性”要求，立案公益诉讼检察案件43件。认真开展“守护文化瑰宝”公益诉讼江西行活动，聚焦红色文化、客家文化和古桥保护等办理案件5件，共同推动“东南工合龙南指导站旧址”升级为江西省第七批文物保护单位。助力构建安全生产防线，聚焦冷库、加油站等公共场所安全隐患办理案件3件，“督促履行建筑施工安全监管职责案”获评全市检察机关典型案例。筑牢国有资产安全防线，针对涉及水土保持补偿费征缴不到位、违规核销医保基金等问题，通过制发检察建议督促追回国有财产和公共资金15.7万元。
四是业务质效持续提升。认真贯彻最高检“一取消三不再”决策部署，把工作重心从数据指标管理转向业务管理、案件管理和质量管理，开展业务质效专题分析4次，针对监督数据异常制发工作提示16次，数据准确率达97.6%。深化大数据赋能法律监督，运用各类法律监督模型92个、成案102件。创新开展案件质量评查，牵头与全南、定南县检察院构建区域交叉检查协作新机制，交叉检查案件248件，整改问题19个，促进办案质效整体提升。规范完成1180册诉讼档案的录入和归档工作，被省档案局评定为“档案工作规范化管理省特级单位”。
四、讲政治、严纪律，切实打造过硬队伍
一是强化政治建设。严格落实“第一议题”制度，及时召开党组会、党组理论学习中心组学习会跟进学习习近平总书记最新重要指示批示精神29次。把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，通过“三会一课”、专题辅导、交流研讨等形式准确把握“十五五”期间总体思想、目标任务。严守政治纪律和政治规矩，认真执行重大事项请示报告制度，向市委、赣州市检察院党组、市委政法委报告重大事项21次。坚持党管意识形态原则不动摇，严格落实办案“三同步”工作要求，全年未发生涉检负面舆情。全力配合做好赣州市委提级巡察工作，对反馈意见逐一制定整改措施，切实做好巡察整改“后半篇文章”。
二是从严正风肃纪。高质量推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，查摆班子和个人问题68个，明确整改措施110条，确保学有质量、查有力度、改有成效。坚持全面从严治检，持续深化党风廉政建设，开展警示教育6次、政治谈话31人次。主动配合监督执纪，全年87项“三重一大”事项均报派驻纪检监察组监督把关。完整准确执行防止干预司法“三个规定”，记录填报有关事项80件，确保检察权公正、规范、高效、廉洁运行。
三是落实“人才强检”。深化梯队建设，在市委和赣州市检察院党组的关心支持下，推动班子成员岗位交流1人，遴选员额检察官1名，选拔1名干警充实到中层岗位。持续推进人才淬炼，不断丰富“龙检青锋”品牌内涵，落实青年干警培养“1+N”措施，开展“三南检察机关辩论赛”“检察官讲办案故事”等各类培训活动130人次。突出实战、实用、实效，组织干警参与重大疑难复杂案件跨院研讨、对口援助交流、“推门听庭”等活动47人次，着力提升干警专业素能。2025年，我院干警获评全市检察机关业务能手、先进个人等荣誉15人次，7篇调研文章获评市级以上表彰。
各位代表，我们牢记检察机关的人民属性，坚持把全过程人民民主贯穿检察履职始终。一年来，共向市人大常委会报告工作6次，3名副检察长向市人大常委会述职评议，联络代表委员52人次，邀请代表委员参加案件讨论、视察调研等16人次。自觉接受社会监督，深化检察听证制度，重点针对拟不起诉等可能存在争议的案件开展听证39件次。尊重、保障律师依法执业，开展检律会商2次，提供律师阅卷190件次，构建“亲”“清”检律关系。
各位代表，走过2025年，我们更加深刻感受到，检察工作每一项成绩的取得，都离不开市委和赣州市检察院党组的正确领导，离不开市人大及其常委会的有力监督，离不开市政府、市政协及社会各界的关心支持。在此，我谨代表市检察院向大家表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些不足：一是为经济社会高质量发展提供的司法保障还不到位，检察履职与服务中心大局、推进社会治理等方面的融合度不够。二是法律监督力度仍需加大，在畅通监督渠道、提升监督刚性等方面需更加主动作为。三是队伍的“争先创优”“比学赶超”意识不强，在工作品牌培树、标兵能手培养、典型案例培育上需进一步加大力度。针对上述问题和不足，我们将在今后的工作中切实加以改进。
2026年工作安排
各位代表，2026年是“十五五”规划的开局之年，也是全面贯彻党的二十届四中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年。市检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚决落实市委和赣州市检察院党组决策部署，围绕市委“全力冲刺、精彩交账”工作要求，认真贯彻本次大会决议，依法履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，真抓实干、奋力拼搏，打造亮点、争创一流，为谱写中国式现代化龙南篇章提供坚实法治保障。
一是坚持政治引领，在确保政治方向上强定力。严格落实“第一议题”制度，进一步强化党的理论武装，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。严格执行重大事项请示报告制度，及时向市委、赣州市检察院党组、市委政法委请示报告重大事项，确保检察工作政治方向正确。不断强化党组织政治和组织功能，以“党建引擎”激发检察工作高质量发展动能。
二是坚持为大局服务，在保障高质量发展上显作为。深入推进“平安龙南”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，扎实推进化解安全稳定风险百日攻坚行动，营造安全稳定的发展环境。紧扣市委“3312”行动计划，积极服务民营经济健康发展，加强对涉企刑事“挂案”、趋利性执法司法等问题的监督，助力打造一流营商环境。加强电子信息、新材料等高新技术、新兴产业领域司法保护，深化知识产权综合履职，护航新质生产力发展。
三是坚持为人民司法，在守护美好生活上重实效。持续深化“检护民生”专项行动，紧盯就业教育、医疗卫生等重点领域，聚焦妇女儿童、残疾人、老年人等特殊群体，解决严重影响群众安全感的犯罪、虚假诉讼、网络生态治理等方面突出问题，把事关人民群众合法权益的案件一件件办好，把事关人民群众切身利益的难点堵点问题一项项解决好，以检察“力度”提升民生“温度”。
四是坚持为法治担当，在加强法律监督上出成效。一体抓实“三个管理”，推动“四大检察”全面协调充分发展。敢用善用退回补充侦查、自行补充侦查等手段，以高质效办案推动刑事检察提质增效。深层次推进民事精准监督，加大诉讼和执行活动监督力度，保持“量”的合理增长，推进“质”的有效提升。规范开展行刑反向衔接，有力推进行政争议实质性化解。综合运用检察建议、磋商等办案方式，办理一批公益诉讼精品案件。
五是坚持为履职蓄能，在锻造检察队伍上见实绩。完善人才培养机制，激发青年干警成长成才。纵深推进全面从严管党治检，一体推进检察机关党风廉政建设和巡察反馈问题整改，严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令。紧盯“关键少数”、重要岗位、重点环节，从严从细强化纪律作风建设，引导广大干警知敬畏、存戒惧、守底线。
各位代表，法治引领风帆劲，擎旗奋进阔步行。市检察院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和赣州市检察院党组的正确领导下，奋发有为、担当实干，为龙南建设“强旺美福”明珠市作出新的更大贡献！
