江西省龙南市人民检察院

龙南市人民检察院工作报告

—— 2025年1月7日在龙南市第二届人民代表大会第五次会议上

龙南市人民检察院检察长郭金红

各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2024年工作回顾

2024年，在市委和上级检察机关的坚强领导下，市人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照市委“整体推进、勇攀新高”工作要求，知责于心、履责于行，以高质量检察履职服务中国式现代化龙南实践，各项工作迈出新的坚实步伐。

一、为大局服务，以检察力量护航发展

坚持把“从政治上着眼、从法治上着力”落实到检察履职全过程，心怀“国之大者”，聚焦“市之要情”，充分运用法治力量服务经济社会高质量发展。

一是全力贯彻市委决策部署。落实重大事项请示报告制度，向市委报告重要工作、重大事项、重要案情32次。奋力打好创文攻坚战，解决青年路网格停车棚老旧等民生问题17个。助力乡村振兴，拨付帮扶资金14万元修缮水渠、道路等基础设施。扎实开展“招游引客”“招工引匠”，到深圳、惠州等地开展旅游推介、招工推广活动4次。市检察院2023年省市综合考核贡献获区市考核办通报表扬。

二是全力维护社会大局稳定。坚决贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击故意伤害、“两抢一盗”、黄赌毒等影响群众安全感犯罪99件151人，办理的“李某贩卖毒品案”获评全省检察机关典型案例。深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，对2024年办理的案件逐一深入排查，严防涉检极端案事件发生。依法办理恒泰、吉祥等涉众案件，提前介入引导侦查取证5次，批准逮捕8人。落实宽严相济刑事司法政策，办理认罪认罚案件240件426人，对犯罪情节较轻、主观恶性不大的犯罪嫌疑人不批捕61人、不起诉50人，有效减少社会对抗，促进内生稳定。

三是全力护航经济健康发展。设立涉企案件办理“绿色通道”，高效办理涉企案件44件，并在全市检察机关“检察护企”专项行动^【¹^】工作推进会上作经验分享。依法平等保护各类市场主体合法权益，开展涉企“挂案”监督，清理案件6件。依法惩治侵害企业合法权益犯罪，办理盗窃企业财物、伪造公司印章等案件20件。开展“检护稀土”小专项行动，起诉稀土领域犯罪案件3件8人，办理公益诉讼案件3件。为社矫对象经营性外出“松绑”，与市司法局会签相关管理办法，确保涉企社区矫正对象“出得去，管得住”。深化检企沟通联系，邀请企业家参加座谈交流、检察听证等活动47次，走访企业23次，助力解决法律风险、安全生产等问题11个。

四是全力保障“美丽龙南”建设。守护“山水龙城”生态美，起诉破坏生态环境、野生动植物资源等犯罪15人。践行恢复性司法理念，联合相关部门追究公益侵权人生态损害赔偿责任，督促收缴生态损害赔偿金^【²^】15.1万元，增殖放流鱼苗1.2万尾。办理的“督促保护九连山国家级自然保护区耕地资源公益诉讼案”获评全市检察机关典型案例。强化检察权与行政权协作配合，与水利、林业等部门建立执法司法协作机制3项，联合开展巡河、护林、环境督察等工作13次。一名林业系统特邀检察官助理入选全国检察机关首批“益心为公”骨干志愿者^【³^】队伍名录。

二、为人民司法，以检察初心守护民生

扎实推进“检护民生”专项行动^【⁴^】，以“情同此心”“如我在诉”的理念办好检察为民实事，市检察院获评全省政法满意度调查先进政法单位。

一是用心守护群众身边安全。打好食药安全保卫战，起诉危害食品药品安全犯罪3件5人，立案公益诉讼案件3件。筑牢信息安全“防火墙”，起诉侵害公民个人信息犯罪2件10人，以敲诈勒索罪、侵犯公民个人信息罪对周某许为首的“私家侦探”犯罪团伙提起公诉。织牢财产安全“防护网”，起诉电信网络诈骗及关联犯罪28件148人。深入参与“断流”^【⁵^】专项行动，20天内依法高效审查起诉公安部挂牌督办的缅北“双龙大厦”诈骗案，逮捕68人，起诉97人，有力保护群众“钱袋子”安全。

二是用心呵护未成年人成长。落实全市政法机关“法治护苗”行动，起诉侵害未成年人犯罪9人。坚持依法惩治与教育挽救并重，对未成年犯罪嫌疑人开展社会调查65次，依法不批捕24人、不起诉12人，封存犯罪记录29份。落实从业禁止、入职查询制度，查询新聘教职工490人。完善家庭教育指导联动机制，向监护失职家长发出督促监护令19份。常态化送法进校园，开展预防性侵、校园霸凌等专题讲座27场。

三是用心维护特殊群体权益。聚焦“弱有所护”，起诉侵害老年人、残疾人等合法权益犯罪5人。落实“有访必复”，推进检察信访工作法治化，受理群众来信来访51件，7日回复率和3个月答复率均保持100%。强化“检爱救困”，向24名生活困难的刑事被害人发放司法救助金33.4万元。打造“龙检润民心”品牌，对诉讼能力较弱的农民工、在校大学生等群体支持起诉27起，追回劳动报酬17万元。

三、为法治担当，以检察作为维护公正

牢牢把握“高质效办好每一个案件”工作要求，立足“四大检察”职能精耕细作、务实笃行，以高质效法律监督一体推进严格执法、公正司法。

一是刑事检察精益求精更优质。依法打击各类刑事犯罪，受理审查逮捕案件173件322人，批准逮捕133件234人；受理审查起诉案件277件536人，提起公诉240件462人。规范化运行侦查监督与协作配合办公室，提前介入重大、疑难、复杂案件侦查15件。助力坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，起诉监委移送职务犯罪8人。强化刑事执行监督，发出刑罚执行和监管活动检察监督意见35件、社会治理检察建议1件。强化对立案和侦查活动的监督，办理的“李某某以危险方法危害公共安全立案监督案”获评全省检察机关“十大优秀立案监督案例”。

二是民事行政检察多元发展更全面。办理各类民事监督案件50件，制发检察建议14件，办理的“人民陪审员不当参与执行异议审查案”获评全市检察机关典型案例。深化民事审判监督，针对法院不规范公开裁判文书泄露个人隐私信息问题，制发检察建议并推动赣州市法院系统开展上网公开法律文书专项核查，实现监督“一地”到治理“一域”的良好效果。持续践行“穿透式”监督理念^【⁶^】，办理各类行政监督案件67件，有效推动案结事了人和。深化“行刑反向衔接”^【⁷^】，向行政机关制发《检察意见书》28份，有效避免被不起诉人“不刑不罚”问题。与市人社局会签保障农民工工资支付行政执法与民事行政检察协作配合工作机制，该机制获最高人民检察院内部刊物全文刊登推广。

三是公益诉讼纵深推进更主动。牢记“公共利益代表”职责使命，办理公益诉讼检察案件45件，获评全市检察机关公益诉讼先进基层院。开展安全生产专项监督，针对混凝土泵送车违法占道施工问题制发检察建议，推动落实临时占道施工审批制度。部署公共交通安全隐患整治工作，针对部分营运驾驶员患有妨碍安全驾驶疾病问题，督促行业主管部门加强证件换发管理，促成2家公交公司6名员工转岗，让驾驶员不再“带病”出行。深化“检察建议+调研报告”模式，撰写的大棚蔬菜产业发展专题公益诉讼调研报告获市政协主要领导批示肯定。

四是检察管理持续优化更完善。深刻把握最高人民检察院提出的“三个善于”^【⁸^】理念，一体抓实业务管理、案件管理、质量管理。强化刑事证据审查，引导侦查机关补充侦查、自行补充侦查69件次，补强证据192份，开展文证审查、司法鉴定13次，夯实证据指控基础。深刻剖析案件事实，准确认定案件性质，变更、追加起诉罪名40次。完善案件流程监控，对案卡信息填录、文书制作等环节开展专项核查21次。健全案件质量评查机制，对75件重点案件进行评查。一年来，我院办理的各类案件均在法定时限内办结，未出现错诉、漏诉案件，所有提起公诉案件均获有罪判决。3个案例获评全省检察机关典型案例，4个案例获评赣州市检察机关典型案例。

四、为奋斗赋能，以检察责任固本强基

持续推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，在厚植人才沃土、夯实发展根基中，着力打造一支堪当重任的检察铁军。

一是立心明志永葆忠诚底色。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神37次，持续筑牢思想之基。做好省委巡视龙南共性问题整改工作，落实整改措施31条，努力上交高质量“政治答卷”。抓实党管意识形态，“龙南检察”微信公众号高效推送原创宣传104篇，市级以上媒体宣传上稿65篇，1名干警获评市意识形态工作“先进个人”。

二是正风肃纪恪守干净本色。扎实推进党纪学习教育，扛牢管党治检责任，开展警示教育4次，对照查找违纪风险点56个，制定落实整改措施67条。主动配合派驻纪检监察组监督执纪，报备“三重一大”事项121件。严格执行新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，全年记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项62件，开展政治谈话、廉政提醒谈话57人次、政治家访28人次，检察机关风清气正政治生态持续向好。

三是固本培优磨砺担当亮色。抓好人才“选育管用”，在市委的重视关心下，提拔检委会专职委员1名，选拔3名优秀年轻干警担任中层干部职务，8名干警的职级待遇得到提升，进一步激发干事创业热情。打好人才强检“组合拳”，制定“1+N”青年干警培养措施18条。开展“龙检讲堂”3次，组织案例研讨、专家授课等活动26次，参加各类培训186人次，干警综合素能得到全面提高，获评全国检察理论研究人才、全市检察机关“五佳公诉人”等荣誉17人次。

各位代表！一年来，我们牢固树立“监督者更要接受监督”的理念，主动接受人大监督，向市人大及其常委会专题报告“公益诉讼江西行”工作，主动报备检察建议35件次。邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与公开听证、检察开放日等活动36人次。依托代表委员联络“双向”转化机制，在代表建议、委员提案中获取公益诉讼线索3条，办理案件2件。真诚接受社会监督，发布案件程序性信息545条，召开新闻发布会4次，有力保障人民群众知情权、参与权、监督权。

各位代表！一年来检察工作成绩的取得，是市委正确领导、市人大及其常委会有力监督，市政府、市政协和社会各界关怀厚爱的结果，也是各位代表关心支持的结果。在此，我代表市人民检察院表示衷心的感谢！

同时，我们清醒地认识到，新时代龙南检察工作仍然存在一些问题和不足，主要是：服务保障经济社会发展大局措施不多，还需以更高站位提升针对性、精准性、实效性；“四大检察”发展仍不够全面协调充分，还需以更实举措固强扶弱、一体履职、融合监督；锻造忠诚干净担当检察队伍仍不够严实，还需以更大力度优化结构、提升素能、改进作风。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，市人民检察院工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，牢记“走在前、勇争先、善作为”工作目标，围绕市委“奋力追赶、稳健跨越”工作要求，忠实履行法律监督职责，为龙南经济社会高质量发展贡献检察力量。

一是抓实“铸魂”工程答好“政治忠诚”卷。坚持落实“第一议题”制度，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。严格执行《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入推进“红色领航”行动，持续擦亮“龙检青锋”“龙检润民心”等党建品牌，不断推动党建与检察业务融合发展。

二是抓实“促干”工程答好“服务发展”卷。围绕打造“平安龙南”，严厉打击影响群众安全感犯罪，深化落实“化解矛盾风险维护社会稳定”专项整治，助推市域社会治理现代化。深化对电子信息、稀土新材料等领域知识产权检察综合履职，持续服务“龙易办”营商品牌优化提升，为我市产业升级、项目建设提供更加有力的法治保障。

三是抓实“为民”工程答好“民生福祉”卷。依法从严惩治危害安全生产、食品药品安全等犯罪。深化对残疾人、妇女儿童等群众权益司法保护，全心全意为民纾困解难。严惩侵害未成年人犯罪，协同推进罪错未成年人分级干预矫治。深化“枫桥经验”检察实践，深化落实院领导包案化解、公开听证等机制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

四是抓实“质效”工程答好“依法履职”卷。深化检察改革，坚持一体抓好“三个管理”^【⁹^】，引导检察人员把精力聚焦到高质效办好每一个案件、案件的每一个环节上。加快实施数字检察战略，加大法律监督模型的自主研发和实践应用，以数字赋能推动法律监督补短板、强弱项。

五是抓实“强基”工程答好“管党治检”卷。通过实战实训、岗位练兵、业务竞赛，练好内功、提升能力、建强队伍。巩固深化党纪学习教育成果，进一步健全检察权运行制约监督机制，狠抓防止干预司法“三个规定”落实，为检察事业高质量发展提供坚实纪律作风保障。

各位代表，新时代新征程，市人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委和上级检察机关的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，认真执行本次大会决议，忠诚履职、实干担当，为龙南打造中国式现代化江西县域发展先行区作出新的更大贡献！